Отчёт о работе Общественной правозащитной приёмной за 2016 год



В течение года оказано более 1200 консультаций, принято участие более чем в 100 судебных заседаниях, подготовлены сотни жалоб и заявлений по вопросам ЖКХ, социальной поддержки населения, наследства, земельным вопросам, пыткам, по правам мигрантов, детей, призывников, свободе собраний.
>400
ЖКХ
За 2016 год по проблемам ЖКХ в Приемную поступило более 400 обращений: по вопросам ОДН, капремонта, аварийных домов и т.д. Юристу ОПП удалось выиграть 5 судебных дел.
>340
Миграция
По вопросам миграции было более 340 обращений. Направлено множество запросов в государственные и судебные органы.
50
Права детей
В Общественную правозащитную приемную обращаются за консультациями по вопросам устройства ребенка в детский сад, получения различных выплат, взыскания алиментов и т.д.
6
Европейский суд по правам человека
Когда внутригосударственные средства правовой защиты не срабатывают, приходится обращаться в Европейский суд по правам человека. В прошлом году Европейский суд постановил выплатить компенсации по 6 жалобам, поданным ранее.
47
Права призывников
Сотрудники военкоматов продолжают нарушать процедуру призыва, не учитывать состояние здоровья призывников при определении категории годности и отказывать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АГС).
31
Земельные вопросы
Обращения были связаны с приватизацией земли для сельскохозяйственных нужд. Людям отказывают в приватизации по надуманным причинам. В таких случаях юрист Приемной оказывал консультации, как грамотно вести переписку с государственными органами и доказать свое право на приватизацию и отсутствие причин для отказа.
327
Трудовое право
В 2016 году обострилась проблема со своевременной выплатой заработной платы, также были обращения, связанные с незаконными увольнениями с предприятий, нарушениями условий трудового договора и др.
2
Социальное обеспечение
По теме социального обеспечения поступали вопросы, касающиеся начисления и выплаты детских пособий, материнского капитала и санаторно-курортного лечения.
>500
Другое
Налоги, недвижимость, семейное право и другие вопросы.

ЖКХ

Прием вел Борис Супренок
Общедомовые нужды
Основное количество обращений в Приемную по проблемам ЖКХ связано с начислениями на об- щедомовые нужды (ОДН) в многоквартирных домах. В 2016 году было выиграно два дела о взыскании с управляющих компаний компенсации за сверхнормативное начисление коммунальных услуг по ОДН:
- в Центральном районе Воронежа с управляющей компании ООО «РЭК Центральный» взыскано 12959 рублей 45 копеек;
- в Железнодорожном районе Воронежа с ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» взыскано около 11000 рублей.
Общее имущество многоквартирного дома
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Самовольное уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, например, строительство входной группы на первых этажах дома на озелененной территории под магазин или пристройка лоджии – недопустимо. В прошедшем году был выиграно дело в Коминтерновском районном суде Воронежа по иску жительницы многоквартирного дома и признаны незаконными действия ответчика по реконструкции квартиры с пристройкой лоджии. Суд обязал ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить в первоначальном виде общее имущество многоквартирного дома: разобрать фундамент и благоустроить нарушенный земельный участок.
Получение информации о деятельности управляющей компании
В Советском районном суде Воронежа выиграно два дела по иску к ОАО «Управляющая компания Советского района» в которых суд признал незаконными действия ответчика по непредоставлению полной и достоверной информации по заявлениям сособственников квартиры, находящейся в доме управление которым осуществляет ответчик. Суд обязал управляющую компанию направить заявителям письменные ответы на их заявления и присудил компенсацию морального вреда в размере 300 рублей и штраф в размере 150 рублей каждому из заявителей.

Миграционное право

Консультанты: Вячеслав Битюцкий, Илья Сиволдаев
Разрешение на временное пребывание в России
2 декабря Воронежский областной суд поставил точку в деле о бездействии миграционной службы. Суд пересмотрел ранее вынесенное решение Центрального районного суда Воронежа, признал бездействие и обязал Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области выдать заявителю разрешение на временное пребывание в России. Суть дела: Гражданин Анголы Заферино покинул страну во время гражданской войны в 1998 году и перебрался в Россию. Оставшиеся на родине родители мужчины были убиты. Его старший брат вскоре тоже переехал в Россию, где в Москве был убит неонацистами. Все это время в России Заферино тратил много сил на то, чтобы пребывать в стране в соответствии с нашим непростым миграционным законодательством. Получив свидетельство о временном убежище, он женился на жительнице Воронежа и переехал сюда. В 2015 году, по ходатайству Московского офиса верховного комиссариата ООН, Заферино получил разрешение на временное проживание в России. Разрешение было выдано на 3 года, но штамп о нем в тогда еще Федеральной миграционной службе поставили не в тот документ.

3 марта Воронежский областной суд отменил административное выдворение за пределы РФ назначенное Железнодорожным районным судом Воронежа гражданину Республики Пакистан Сиддики Зубаир Ахмеду - отцу 4-х детей, мать которых является гражданкой России.

Социальное обеспечение

Дела вёл Илья Сиволдаев
Судебное дело
В 2016 году юристом Приемной Ильей Сиволдаевым было выиграно два дела о предоставлении детям-сиротам благоустроенных жилых помещений. Дело Н. Новичихиной. 14.07.2016 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда оставила в силе решение Ленинского районного суда Воронежа от 02.03.2016 г., а апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области – без удовлетворения. Дело Ю. Сундуковой. 21.07.2016 г. Ленинский районный суд Воронежа принял решение – обязать департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с истицей договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области.

Трудовое право

Консультанты: Андрей Рашевский, Илья Сиволдаев
Пенсия и трудовой стаж
Продолжается многолетняя проблема по назначению досрочной пенсии работникам, проработав- шим на рабочих местах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также продолжаются факты неправильного начисления размера пенсии. Наработанный опыт дает возможность частично эту проблему решать.
Невыплата заработной платы
Обострилась проблема со своевременной выплатой заработной платы. Особенно эта проблема актуальна для работников обществ с ограниченной ответственностью, у которых по закону минимальный размер уставного капитала общества составляет 10000 рублей и не меняется с 1995 года. Совершенно очевидно, что сумма мала, и, как правило, она не может гарантировать выплату заработной платы, даже если есть вступившее в законную силу решение суда.
Судебное дело
В 2015 году юрист Приемной Илья Сиволдаев оказал юридическую помощь гражданину республики Сербия Слободану Ивановичу, который работал в ООО «ЮГОС-Воронеж» главным инженером. Владельцы фирмы приглашали иностранцев на работу, обещая им высокую заработную плату, но вместо этого затягивали с подписанием трудовых договоров и выплачивали крошечные авансы, которых приезжим работникам не хватало ни на еду, ни на арендную плату за съемное жилье. Когда работники начинали требовать выплату обещанной зарплаты или бастовать, хозяин фирмы Любомир Радинович, пользуясь личными связями с послом Сербии в Москве и тем, что он являлся лидером сербской общины в Национальной палате при губернаторе Воронежской области, инициировал в отношении них процесс депортации. То же случилось и с Ивановичем. УФМС по инициативе Радиновича вынесла в отношении инженера запрет на въезд в Россию на 3 года. Илье Сиволдаеву удалось добиться через суд снижения срока запрета до 3-х месяцев, а также установить факт трудовых отношений и взыскать с ООО «ЮГОС- Воронеж» в пользу Слободана Ивановича компенсации за задержку выплаты заработной платы, неиспользованный отпуск и моральный вред в размере 180 тысяч руб. В апреле 2016 года дело Слободана Ивановича имело продолжение. По апелляционной жалобе судебная коллегия вынесла новое решение в части взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты заработной платы с ООО «ЮГОС-Воронеж» в пользу Слободана Ивановича – в размере 990 тысяч рублей.

Европейский суд по Правам Человека

В 2016 году ЕСПЧ вынес несколько постановлений по делам, которые вели юристы Приёмной, а также принял к рассмотрению две жалобы.
Консультант: Илья Сиволдаев

Вынесены постановления по делам:









































Жалоба, принятая к рассмотрению в 2016 году:
• Белясов и Ситников против России
Признано нарушение права на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ч. 1 ст. 6 Конвенции в связи с тем, что президиум Воронежского областного суда по надзорной жалобе Воронежского областного комиссариата отменил решение Центрального районного суда г. Воронежа о присуждении военным пенсионерам выплату компенсации пайковых в повышенном размере в нарушение принципа правовой определенности. Присуждено выплатить по 5000 евро компенсации морального вреда и по 300 евро судебных расходов.


• Бунеева против России
Дело Бунеевой рассматривалось в районном суде и коллегией областного суда 4 года 5 месяцев и 4 дня. Европейским Судом признано нарушение права на справедливое судебное разбирательство (ч. 1 ст. 6 Конвенции) и право на эффективные средства защиты (ст. 13 Конвенции) и присуждено выплатить 1200 евро компенсации морального вреда и 500 евро судебных расходов.

• Костина против России
Присуждено выплатить 4000 евро компенсации морального вреда за несвоевременное исполнение решения суда о выплате ежемесячных детских пособий с индексацией.

• Андриенко против России
Присуждено выплатить 1200 евро компенсации морального вреда за неразумный срок судебного разбирательства.

• Назаренко против России
Назаренко проживает на территории Курильских островов, ее трудовое дело, в нарушение ч. 1 ст. 6 Конвенции, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, в части доступа к суду, было рассмотрено в ее отсутствие, т.к. между островами, где проживала заявитель и где рассматривалось ее дело, в силу погодных условий отсутствовала транспортная доступность. ЕСПЧ присудило выплатить Назаренко 4000 евро компенсации морального вреда и 125 евро компенсации судебных расходов.

• Баженовы против России
Баженовым В. и Ж. присуждено выплатить 2000 евро компенсацию за неразумно длительный срок рассмотрения жилищного дела в городе Рыльск Курской области.


• Молибога против России
По мнению районного суда, Молибога нарушила установленные правила проведения публичных мероприятий, надев маску во время акции в защиту инженерно-экономического факультета, и была обязана выплатить штраф в размере 10000 руб. По апелляционной жалобе Областной суд принял решение снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 5000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. На отказ удовлетворить жалобу в полном объеме подавалась жалоба председателю Воронежского Облсуда, но она осталась без удовлетворения. В результате была направлена жалоба в Европейский Суд по правам человека.
Консультант: Ольга Гнездилова

Вынесено постановление по делу:






































Жалоба, принятая к рассмотрению в 2016 году:
Манжос против России
Житель Воронежа Павел Манжос 1956 года рождения обратился в ЕСПЧ в связи с тем, что 7 марта 2008 года он был задержан сотрудниками Центрального РОВД Воронежа. Сотрудники милиции не представились и не разъяснили причины задержания. В здании РОВД от Манжоса в грубой форме потребовали подписать протокол об административном правонарушении, в котором было сказано, что гражданин нецензурно выражался в общественном месте. Манжос отказался подписывать протокол, не желая признавать вымышленные события. Когда сотрудники РОВД стали тре- бовать настойчивей, Манжос подписал протокол словами «не согласен». Милиционеры обвинили мужчину в том, что он испортил протокол. А когда у задержанного зазвонил телефон, его попытались отобрать, после чего стали избивать задержанного. Затем милиционеры пристегнули Манжоса наручниками к решетке, вывернули руки, подвесив мужчину таким образом, чтобы ноги едва касались пола. «Подвесь его повыше – пусть помучается», – сказал один из сотрудников, рассказывал впоследствии Манжос. Затем милиционеры вышли из кабинета. Манжос стал кричать от боли, но на это никто не реагировал. В подвешенном положении мужчина находился 40 минут. Затем сотрудники милиции вернулись и сказали, что Манжоса ждут на улице знакомые и он может идти. Оказавшись на свободе, мужчина сразу позвонил по номеру «02» и сообщил о том, что он подвергся пыткам в РОВД, а затем обратился в больницу за медицинской помощью. Несмотря на заявление в правоохранительные органы, проведенные проверки по факту незаконного задержания и пыток завершались отказами в возбуждении уголовного дела (было вынесено более 10 постановлений об отказе). На сегодняшний день на уровне российского правосудия дело так и не было расследовано, а виновные не понесли наказания. Европейский суд признал, что Россия в отношении Павла Манжоса нарушила Статью 3 Конвенции «Запрет пыток» в ее материальном аспекте – суд установил, что преподаватель английского языка, журналист Павел Манжос был подвергнут жестокому и бесчеловечному обращению, и в процессуальном аспекте – не было проведено эффективное расследование.
Согласно решению, Россия обязана выплатить Манжосу компенсацию в размере 15.000 евро за моральный вред и 1.375 евро судебных издержек за нарушение статьи 3 Европейской конвенции («Запрет пыток»). Правовое сопровождение жалобы в Европейском суде осуществляла адвокат фонда «Общественный вердикт» Ольга Гнездилова.

• Олейник против России
Участковый уполномоченный милиции Алексей Олейник обратился в ЕСПЧ, в связи с тем, что был задержан ФСБ Саратовской области по подозрению в мошенничестве, его избили, не пустили к нему защитника, а задержание оформили значительно позже, чем в течение положенных 15 часов. Кроме того, основания для задержания также были незаконны – ими послужили записи разговоров по телефону, которые суд не санкционировал. Также еще до решения суда прокурор в местных СМИ называл Алексея Олейника виновным. В итоге он был осужден на два года лишения свободы. Суд признал нарушение статьи 5 пункта 1 (право на свободу и личную неприкосновенность), статьи 3 (запрещение пыток), статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Конвенции о защите прав человека и присудил выплатить ему 13 000 евро в качестве компенсации морального ущерба и компенсировать судебные расходы на сумму 1650 евро.

Юридическая помощь активистам

Юристы ОПП Илья Сиволдаев и Наталья Звягина помогли студентам подготовить заявление в прокуратуру, а также привлекли к делу внимание общественности

1 июня 2016 года приказом ректора Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов А.С. Запесоцкого были отчислены трое студентов вуза, в частности, инвалид 2-й группы по зрению Юрий Васильев (факультет Конфликтологии). Причиной отчисления стал отказ студентов в обязательно- принудительном порядке посетить «Лихачевские чтения» в ущерб подготовки к сессии. Всем студентам, не посетившим меро- приятие, были вынесены дисциплинарные взыскания: замечания и выговоры. В случае этих трех студентов - их отчислили. Деньги, уплаченные за обучение, вернуть отказались. Юристы ОПП Илья Сиволдаев и Наталья Звягина помогли студентам подготовить заявление в прокуратуру, а также привлекли к делу внимание общественности, в том числе Межрегионального свободного профсоюза студентов и представителей академического сообщества, которые отправили в вуз обращения с требованием восстановить нарушенные права студентов.




• Защита прав в случае недобровольной госпитализации в психиатрический стационар

Советский райсуд освободил из психоневрологической больницы оппозиционера Дмитрия Воробьевского. Интересы оппозиционера в суде представляли адвокат Сергей Локтев из организации «Зона права» и юрист Дома прав человека Илья Сиволдаев. Суд отказался удовлетворять иск больницы о недобровольной госпитализации Воробьевского, поддержав правозащитников. Заседание проходило в закрытом режиме почти три часа. В зал не пустили даже сестру оппозиционера. Медики забрали активиста Дмитрия Воробьевского из его квартиры в Воронеже около 17 часов 6 мая. Его отвезли в психиатрический стационар. Санитары сообщили о решении суда о недобровольной госпитализации. Однако решение не предъявили, и позже выяснилось, что его не было. Так как задержание человека больше, чем на 48 часов, незаконно, правозащитники начали вести речь о возобновлении «карательной психиатрии». Известная международная организация по защите прав человека Amnesty International начала акцию для помощи воронежскому активисту. Она выпустила обращение о положении его дел с призывом высылать его на факсы в Генпрокуратуру, прокуратуру Воронежской области и главврачу Воронежскому областного неврологического диспансера с просьбами разобраться в ситуации. 12.05.2016 г. Советский районный судВоронежа принял решение отказать в удовлетворении административного искового заявлении ГУЗ ВО «ВО КПНД» о помещении Воробьевского в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Выездные консультации

Проведена серия выездных консультаций в разных районах Воронежа и Воронежской области для социально необеспеченных категорий граждан (в Калачеевский и Грибановский районы).

Консультации в Калачеевском районе проводил Илья Сиволдаев по следующим темам: закрытие последнего детского сада, незаконное увольнение, незаконная свалка мусора, отказ выплачивать страховку владельцам сгоревшего дома, переселение из санитарно-защитной зоны, незаконный отказ в присвоении звания «Ветеран труда».

В Грибановском районе были оказаны консультации по вопросам некачественной воды и возможности проведения нового водопровода, восстановления мемориала погибшим воинам, помощи в поиске пропавшего человека. По поводу восстановления мемориала информация передана в местную администрацию.

В рамках фестиваля гражданских инициатив и прав человека «Город прав» консультанты Общественной правозащитной приемной Илья Сиволдаев и Наталья Звягина вели прием в Петровском сквере г. Воронежа. Они рассказывали всем нуждающимся, как защитить свои права в вопросах, касающихся взысканий и обращений в суд, алиментов, ДТП и других. Также в течение фестиваля прошли выездные консультации в городах Нововоронеж и Лиски, в них приняли участие юристы ОПП Борис Супренок, Андрей Рашевский и Анастасия Султанова. В Нововоронеже консультации проходили в здании администрации, а в Лисках - в Центральной районной библиотеке. За консультацией в Лисках обратились жители города и сотрудники библиотеки. В основном, вопросы касались взаимоотношений с кредитными организациями, управляющими компаниями и прав потребителей.

В Нововоронеже за консультациями обратились более 15 человек по широкому спектру вопросов. Всем гражданам были даны устный консультации и предложены юридические варианты решения вопросов, некоторым обратившимся были направлены более детальные ответы на их вопросы по почте.

В Воронеже выездная консультация проводилась в Лицее №4, в которой принимали участие юрист ОПП Андрей Рашевский и правозащитник Александр Друк. Все желающие могли получить консультации по следующим темам: вопросы трудового права; право социального обеспечения; земельные вопросы; ЖКХ; права призывников и право на АГС и другие вопросы, касающиеся взаимодействия граждан с государственными органами.

Просветительские мероприятия

29 июля 2016 года был проведен День открытых дверей в Общественной правозащитной приёмной Дома прав человека – Воронеж.

Посетители Приемной, пришедшие в этот день по своим вопросам, сказали очень тёплые слова:

– Этот Дом прав человека действительно соответствует тому, как он называется. Я впервые встретила таких людей, а я общалась со многими, и с администрацией города, и области, и города Москвы, но лучше, чем здесь, нет.

– Я хожу сюда второй год, встречают люди хорошо, добродушно. Слышится от них тепло, забота. Он так напишет заявление, что думаешь, ну все, уж вот теперь-то я все получу. Так все благородно, чисто, честно.

– У меня квартирный вопрос. Похождения мои [длятся] с 2000 года, судебные инстанции дают отписки, как и многие. Поэтому без Дома прав человека житье было бы невыносимым. Сюда придешь, тебе окажут помощь, посочувствуют, и в суд даже доходят с нами.

– Я обращалась к разным платным юристам несколько лет назад, чтобы написать заявление, их работа минимальная стоила 5000 при моей пенсии в 8680. К сожалению, у нас, в городе Воронеже, очень много людей остаются со своими проблемами, со своими бедами, потому что они материально не в состоянии оплатить юридическую помощь. А здесь юрист может подсказать, сказать: «Здесь ты не права, надо по-другому поступить и по-другому написать», нет никакой предвзятости ни к человеку, ни к закону. Я считаю, что здесь все делается правильно. Я очень благодарна Рашевскому Андрею Анатольевичу за его помощь, очень квалифицированную.

Анонсы

Содействие практикующим юристам в подготовке обращений в Конституционный суд РФ и Европейский суд по правам человека

С октября 2016 года в Доме прав человека – Воронеж юристы некоммерческих организаций, адвокаты, представители аппаратов Уполномоченных по правам человека и все профессионалы в области права могут получить консультации по подготовке обращений в Конституционный Суд РФ и Европейский суд по правам человека в рамках проекта «Содействие участию гражданского общества в общественно- значимых конституционных судебных процессах в России». Правила обращения в ЕСПЧ регулярно изменяются. Требования к направляемым документам и критерии их приемлемости становятся все жестче. Если юрист не в состоянии аргументировать свою позицию лаконично и уложиться в несколько страниц формуляра, то велика вероятность, что его обращение никогда не попадет на стол европейским судьям. Специалисты Дома прав человека оказывают содействие практикующим юристам в подготовке обращений, предоставляют аналитические материалы и amicus curiae (лицо, оказывающие содействие суду, не являющееся стороной в деле), а также организуют обучающие семинары-тренинги по обращениям в Конституционный суд РФ и ЕСПЧ.



• Практика для студентов-юристов

Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж/Черноземье, редакция аналитического бюллетеня «Гражданские инициативы» и газеты «Право и Достоинство» приглашают для прохождения практики и стажировки студентов старших курсов бакалавриата и магистратуры, обучающихся праву. Мы уже много лет принимаем на практику студентов высших учебных заведений Воронежа и других регионов России и можем гарантировать, что практика будет и интересной и полезной. В ходе практики Вы сможете развить уже имеющиеся и обрести новые полезные навыки и знания, получите возможность поработать с интересными и даже уникальными материалами, принять активное участие в реализации проектов и проведении мероприятий нашей организации и наших партнеров и принять участие в подготовке материалов для наших изданий, а также встретиться с российскими и зарубежными экспертами в сфере конституционного права. По окончании практики мы предоставляем необходимые документы (характеристики, отметки в дневниках прохождения практики, отзывы и т.п.).
Просто напишите нам и приложите свое резюме. Мы обязательно свяжемся с Вами и выберем день и время для встречи.

Адрес электронной почты: law@irhrg.ru
Телефон: +7 (473) 254-55-30
Контактные лица: Наталья Звягина +7-910-240-79-79, координатор правовых и исследовательских программ Межрегиональной Правозащитной Группы – Воронеж/Черноземье;
Арина Попова +7-950-768-13-00, ассистент юридической службы.
В 2016 году был создан видео-канал приёмной, где можно посмотреть интервью с консультантами приемной на актуальные правовые темы:

• Как обратиться к нотариусу
• О «возрасте дожития»
• Что делать, если вы оказались свидетелем жестокого обращения с животными • О начислениях на общедомовые нужды
• Что делать людям с неурегулированным правовым статусом
• Что такое Общественная наблюдательная комиссия и как войти в ее состав
• Что делать при проверке документов полицейским
Made on
Tilda